Titolo: Risoluzione delle riserve. Accordo bonario - Transazione - Arbitrato
Autori: Salvatore Lombardo, Giuseppe Mirabella, Daniela Salerno
Editore: Dario Flaccovio Editore s.r.l.
Pagine libro: 190
Anno: novembre 2007
Prezzo (di copertina) Libro+Cd-Rom: 32,00 Euro
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Questo testo nasce per offrire in forma concisa gli aspetti della risoluzione delle riserve in corso d'opera e a lavori ultimati, mediante l'applicazione delle procedure dell'accordo bonario e della transazione. La materia dell'esecuzione dei lavori pubblici, infatti, è stata oggetto di numerosi interventi legislativi, da ultimo il "Codice dei contratti pubblici", emanato con D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 entrato in vigore il 1 luglio 2006. Tale decreto in particolare ha abrogato la Legge 11.02.1994, n. 109 e alcuni articoli del DPR 21.12.99, n. 554, in attesa dell'emanazione del nuovo Regolamento generale.
E' stato trattato l'istituto della transazione (art. 239), quale argomento innovativo nella materia degli appalti pubblici, con tutte le caratteristiche sostanziali e procedurali.
L'art. 240 del Codice dei contratti impone la procedura di accordo bonario anche dopo l'ultimazione dei lavori per la definizione del certificato di collaudo o certificato di regolare esecuzione.
Il testo, inoltre, affronta tutti gli aspetti della procedura arbitrale secondo le disposizioni dell'art. 241 del Codice dei contratti con la coordinazione delle norme del Codice di Procedura civile applicabili a tale specifico settore.
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INDICE
1. LA RISOLUZIONE NON CONTENZIOSA DELLE RISERVE
Generalità - Le considerazioni dell'autorità per la vigilanza sull'accordo bonario - Le questioni di carattere generale - Le conclusioni - La non ammissibilità della modifica dell'oggetto del contratto - Le cause principali che generano l'instaurarsi di controversie - I presupposti necessari per la procedura di accordo bonario.
2. LE RISERVE E LA LORO AMMISSIBILITÀ
Generalità - Le varianti in corso d'opera ammesse dall'art. 132 del Codice dei contratti - Le cause di sospensione - Le riserve e le domande - Le differenze terminologiche - La modalità di formulazione delle domande - La tempestività della formulazione delle riserve - L'aggiornamento degli importi delle riserve - La decadenza delle riserve - La rinuncia alle riserve - Gli atti idonei per l'iscrizione delle riserve - Le regole generali - L'efficacia delle riserve iscritte in documenti diversi dal registro di contabilità - Gli atti scritti unilateralmente dall'amministrazione - La conferma delle riserve nel conto finale - La sottoscrizione dell'appaltatore. La conferma delle riserve già formulate e l'apposizione di nuove - La compensazione dei prezzi dei singoli materiali - Generalità - La valutazione della compensazione - Le somme da destinare alla compensazione delle variazioni dei prezzi - L'aggiornamento dei prezzari - La disapplicazione dell'istituto della riserva e del ribasso d'asta
3. I SOGGETTI COINVOLTI
L'attività del responsabile del procedimento - La corrispondenza durante l'esecuzione dei lavori - Le comunicazioni all'Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - L'attività dell'ufficio di direzione dei lavori - Generalità - I compiti in determinate fasi di appalto - I compiti del direttore operativo e dell'ispettore di cantiere - Il ruolo del collaudatore tecnico-amministrativo - La relazione riservata - La relazione separata e riservata - La sottrazione all'accesso delle relazioni riservate del direttore dei lavori e dell'organo di collaudo.
4. L'ACCORDO BONARIO
L'obbligatorietà della procedura - Le innovazioni della procedura - La procedura per gli appalti e le concessioni di importo pari o superiore a dieci milioni di euro - La composizione della commissione - L'acquisizione delle relazioni riservate del direttore dei lavori e dell'organo di collaudo - La proposta di accordo bonario - La procedura per gli appalti e le concessioni di importo inferiore a dieci milioni di euro - Generalità - Il procedimento nel caso di non costituzione della commissione - Le pronunce della stazione appaltante e dell'appaltatore - Gli aspetti comuni alle procedure - La reiterazione del procedimento - Il mancato raggiungimento dell'accordo bonario - Il fondo per gli accordi bonari - La natura transattiva dell'accordo bonario - Le norme comportamentali per le stazioni appaltanti - Le anomalie ricorrenti nell'applicazione della procedura di accordo bonario
5. LA TRANSAZIONE
Generalità - L'applicazione - La forma e la differenza negli appalti pubblici - I requisiti - Un esempio - Generalità - L'iter dell'appalto oggetto - Le valutazioni della stazione appaltante.
6. LA DEFINIZIONE DELLE RISERVE DOPO L'ULTIMAZIONE DEI LAVORI
La definizione delle riserve dopo il collaudo - La mancata effettuazione del collaudo tecnico-amministrativo - La commissione obbligatoria - La formulazione della proposta - La pronuncia delle parti sulla proposta - Il pagamento delle somme riconosciute - Le prescrizioni dello schema di Regolamento - L'istanza dell'appaltatore.
7. L'APPROVAZIONE DEL PROCEDIMENTO DI COLLAUDO
La deliberazione della stazione appaltante - Gli aspetti riguardanti le riserve non risolte e quelle apposte nel certificato di collaudo - La natura dell'approvazione. La fine del rapporto contrattuale - L'accettazione dell'opera - L'estinzione delle polizze cauzionali - La facoltà dell'affidamento di un nuovo collaudo per la stessa opera - La cessazione della custodia e della manutenzione delle opere ultimate - L'approvazione espressa e il silenzio-assenso.
8. L'ARBITRATO
Le nuove disposizioni - La fase transitoria - Le controversie oggetto dell'arbitrato - La domanda di arbitrato - L'atto di resistenza - La Camera arbitrale presso l'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici - La costituzione dell'organo - L'albo degli arbitri camerali - L'elenco dei periti - L'istituzione presso la Camera arbitrale dell'elenco dei segretari - I consulenti tecnici - Le procedure - La procedura arbitrale con applicazione della disciplina del codice di procedura civile - La procedura arbitrale con il presidente nominato dalla Camera arbitrale - Le tariffe e le spese del procedimento arbitrale - La correzione e l'impugnazione del lodo arbitrale - La correzione.
Salvatore Lombardo
Anno di nascita: 1962.
Architetto. Svolge attività professionale e di consulenza tecnica ed editoriale. In particolare ha maturato una notevole esperienza e conoscenza nel campo della legislazione urbanistica e dei lavori pubblici.
Giuseppe Mirabella
Anno di nascita: 1956.
Ingegnere. Funzionario del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, in servizio presso il provveditorato alle OO.PP. per la Sicilia.
Daniela Salerno
Avvocato del Foro di Palermo, svolge attività di consulenza giuridica nel campo amministrativo e civile.
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